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北京市机构编制委员会办公室 关于开展事业单位法人公示信息 抽查工作的通知
2017-01-05 20:14:23

京编办201617

 

北京市机构编制委员会办公室

关于开展事业单位法人公示信息

抽查工作的通知

 

各区编办,各有关单位人事(组织、干部)部门:

根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔201558号)、市政府办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的实施意见》(京政办发〔201558号)及中央编办印发的《事业单位法人公示信息抽查办法(试行)》(以下简称《抽查办法》)等有关规定,现就我市落实事业单位法人公示信息抽查工作有关事宜通知如下:

一、抽查范围及比例

凡已核准登记,并按要求报送上一年度事业单位法人年度报告的事业单位,均应当纳入抽查范围。通常每年至少抽查一次,每次抽查比例为1-3%

当年已经被抽查的事业单位法人,不再计入本年度内抽查的基数。

对投诉举报数量大、监测问题多、列入异常名录及有严重违法违规记录的事业单位,可加大随机抽查力度。

二、主要工作流程

(一)建立健全“两库”。建立事业单位和执法人员名录库。按照分级管理原则,市区编办分别建立“两库”。

事业单位名录库,以当年事业单位法人年度报告报送单位为基本名录,根据当年确定的检查重点,建立事业单位法人名录库。

执法人员名录库,可根据实际由本级编办法人登记工作人员和监督检查部门执法人员构成,也可由登记管理部门工作人员单独构成。如有的区编办检查人员较少,可采取相邻区编办联合检查方式,建立执法人员名录库。

(二)摇号产生检查对象和检查人员。由负责事业单位登记管理的主管领导或指定工作人员登录事业单位登记管理摇号系统,从事业单位名录库和执法人员名录库中,以摇号方式,随机抽取检查对象和选取执法检查人员,并做到全程留痕,实现责任可追溯。

(三)通知检查对象。将随机抽查结果及时通知事业单位,告知抽查时间,抽查方式,抽查内容,做好检查准备。

(四)组织具体抽查。主要采取查看年度报告书和实地核查的方式,对事业单位登记事项和年度报告公示内容进行核查。实地核查必须有两人以上共同实施,按要求做好《事业单位法人公示信息实地核查记录》、《随机抽查记录表》的记录与签字,予以备查并存档。

(五)抽查结果反馈及公示。综合年度报告书审查结果和实地核查内容,形成事业单位“双随机”抽查结果,反馈事业单位并经认可签字后,在本级部门门户网站(或在本区政府网站)向社会进行公示,各区编办在本地区公示后,及时将抽查结果报市编办与市属事业单位抽查结果一同在“北京市事业单位法人信用信息网”进行公示,并汇总至“信用北京”网络平台予以公开。

三、其他事项

(一)抽查时间。此次抽查从即日起,至2017115日前完成。以后,每年事业单位年度报告报送结束后,随时展开,抽查结果随时向社会公示。

(二)抽查内容。依据《抽查办法》规定,主要抽查内容有两项,即法人登记事项和年度报告等公示信息。具体内容以《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)第68条内容为基本依据。

(三)抽查结果运用。一是对随机抽查发现的违法违规行为,要及时按《细则》规定进行处理;二是及时将抽查情况和查处结果通过事业单位法人信用信息网向社会公开,接受社会监督;三是将随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录。

四、有关要求

贯彻落实“双随机一公开”,是深化“放管服”改革的重要举措。各区编办要加强组织领导,认真制定工作推进方案,搞好执法人员培训,严格依法公平、公正落实抽查;各事业单位要主动配合检查,如实反映情况,自觉接受登记管理部门和社会的监督。

附件:1.随机抽查事项清单

2.随机抽查事项检查内容表

3.事业单位法人公示信息抽查通知书

4.事业单位法人公示信息实地核查记录

5.随机抽查记录表

 

 

 

北京市机构编制委员会办公室

20161129

 


附件1                               随机抽查事项清单

 

填报单位(印章):

序号

抽查事项

抽查依据

抽查对象

抽查对象基数

抽查比例

抽查周期

抽查方式

抽查主体

1

事业单位法人公示信息抽查

《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》《事业单位法人公示信息抽查办法(试行)》

事业单位法人

当年已报送年度报告单位

1-3%

每年

随机

市(区)编办

填报人:                                                                                  联系电话:

 


附件2        

随机抽查事项检查内容表

 

抽查主体

北京市机构编制委员会办公室

事项名称

事业单位法人公示信息抽查

抽查依据

《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》《事业单位法人公示信息抽查办法(试行)》

抽查事项具体内容

分类

具体内容

事项分类

登记事项

年度报告

事业单位法人证书刊载内容

名称:与登记、公示内容是否一致

宗旨业务范围:与登记、公示内容是否一致

住所:与登记公示内容是否一致

法定代表人:与登记、公示内容是否一致

开办资金:与登记、公示内容是否一致

经费来源:与登记、公示内容是否一致

举办单位:与登记、公示内容是否一致

年度报告公示内容

开展业务活动情况:与年报公示内容是否一致,是否按照宗旨和范围开展活动

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期:与登记、公示内容是否一致

资产损益情况:与实际账目及年报公示内容是否一致

变更登记情况:是否按照规定要求进行变更

绩效和受奖情况:与年报公示内容是否一致

涉及诉讼情况:是否涉及诉讼,与年报公示内容是否一致

接受捐赠资助及使用情况:接受捐赠及使用是否符合相关法律法规,与年报公示内容是否一致

其他需要报告情况:与年报公示内容是否一致

 

 

 

附件3

北京市机构编制委员会办公室

事业单位法人公示信息抽查通知书

 

京事登书字〔201X〕第  

 

                    

根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《事业单位法人公示信息抽查办法(试行)》有关规定,定于           日对你单位公示信息(登记事项、年度报告)进行抽查,抽查方式为              ,请配合做好相关工作。

    联系人:         联系电话:        传真:

 

 

北京市机构编制委员会办公室

    

 

 

  

 

北京市机构编制委员会办公室:

京事登书字〔201X〕第  号,收悉,我单位将按照通知要求,配合做好相关工作。

 

联系人:            联系电话:            

 

单位(盖章)

    

 

附件4

 

北京市机构编制委员会办公室

事业单位法人公示信息实地核查记录

 

被核查单位:                    

统一社会信用代码:                    

住所:                          

法定代表人:            职务:        

委托代理人:            职务:         

核查时间         分至    

核查情况:
                             

法定代表人(委托代理人):

 被核查单位意见(盖章):

核查人:

记录人:

                      

 

 

  

北京市机构编制委员会办公室

                               

 

附件5

随机抽查记录表

抽查主体

 

抽查人员及执法证号

 

 

事项名称

 

抽查依据

《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则,《事业单位法人公示信息抽查办法(试行)》

被抽查对象

名称:

负责人

 

地址:

电话

 

分类

具体内容

结果

分类

具体内容

结果

名称:与登记、公示内容是否一致

 

年度报告公示内容

是否依法按时进行变更登记事项

 

宗旨业务范围:与登记、公示内容是否一致

 

是否无正当理由超过一年不开展业务活动或自行停止业务活动超过一年以上

 

住所:与登记公示内容是否一致

 

使用名称、印章、标牌是否与核准登记一致

 

法定代表人:与登记、公示内容是否一致

 

有无出租、出借、涂改证书及印章行为

 

开办资金:与登记、公示内容是否一致

 

接受和使用捐赠、资助情况是否符合条例和其他有关规定

 

经费来源:与登记、公示内容是否一致

 

是否涉及诉讼

 

举办单位:与登记、公示内容是否一致

 

年度报告内容与事实是否相附

 

年度报告公示内容

是否按宗旨和业务范围开展活动

 

其他情况

 

是否具备承担相应的民事责任能力

 

其他事项

 

 

资质是否符合要求

 

 

 

抽查结果

 











抽查人签字:                       被抽查单位法定代表人签字:  

                                              被抽查单位(公章):

                                                年 月 日 时 

 

    北京市机构编制委员会办公室综合处  20161214日印发

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